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中国前驻美大使崔天凯批判泛安全化陷阱:谁在制造困境? | 国际识局

  發(fā)布時(shí)間:2025-08-02 19:54:54   作者:玩站小弟   我要評(píng)論
  中新网北京7月4日电(张东方 林勐男 薛凌桥) 7月3日,第十三届世界和平论坛开幕式在北京举行。在以“泛安全化与全球安全困境”为主题的小组讨论中,中国前驻美大使崔天凯强调应区分泛安全化与合理安全关切,呼吁国际社会践行共同、综合、合作、可持续的安全观。  崔天凯说,当前,世界面临变乱交织的挑战,冲突频发、单边主义与霸凌行径盛行,许多发展中国家正当的安全诉求亟待重视。他指出,泛安全化与合理的安全关切背道而驰,其通过颠倒安全问题的因果、扭曲安全概念内涵、无限扩大安全问题外延,将正常经贸、科技合作甚至人文交流政治化、安全化。7月3日,世界和平论坛期间,中外嘉宾展开以“泛安全化与全球安全困境”为主题的小组讨论。 中新网 张东方 摄  他认为,这些做法冲淡了国际社会应该关注的真正的安全问题,导致发展中国家合理关切被边缘化,最终加剧全球不安全态势。  “泛安全化颇具讽刺意味。”崔天凯说。当前,热衷推行泛安全化的国家,正是长期以来在全球制造许多不安全因素、挑起许多安全挑战的源头。“它们不顾联合国宪章宗旨和原则,侵犯别国主权、安全和发展利益,它们搞‘颜色革命’、政权更迭,搞单边制裁、长臂管辖,甚至对主权国家发动战争。”  崔天凯进一步指出,随着全球南方国家的崛起,这些人越来越感到不安全。“甚至别国正常发展也被他们视为安全威胁,这其实也是一种泛安全化。他们成天在国际上制造舆论,好像别人给他们造成了不安全局面,但世界上越来越多的国家不再相信他们,并敢于站出来反对这套说辞。”  对于如何解决当前泛安全化困局,崔天凯认为,各国要追求共同、综合、合作、可持续的安全观,不排斥任何国家,也不针对任何国家。  “对于所谓传统安全和非传统安全要综合施策,要有协调统筹的考虑,各个国家要通过对话合作来应对共同的安全挑战。”崔天凯说。  他表示,如果这些国家坚持零和博弈思维,坚持损害别人利益、谋求自己利益最大化,坚持损害别人安全、谋求自己绝对安全的心态和政策,它们只会在困境里面会越陷越深,路会越走越窄。  他认为,各国不光要解决现象层面的安全问题,还要注重安全问题的深层次因素和根源。只有各国坚持这样的新安全观,世界才能实现本届论坛“共担、共享、共赢安全”的主题愿景。  最后,崔天凯强调,中国的发展目标不是要压倒别人,而是要超越自己,不是要把谁打倒,或者取代谁。“我们不想跟任何人争霸,也反对任何人称霸。”他说。(完) 【编辑:张燕玲】 。
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  • 電視劇《我叫張思德》專(zhuān)家研討會(huì)在京舉辦

      中新網(wǎng)北京7月3日電 (記者 高凱)中國(guó)電視藝術(shù)家協(xié)會(huì)日前在京召開(kāi)電視劇《我叫張思德》專(zhuān)家研討會(huì)。

      會(huì)上,中國(guó)視協(xié)分黨組書(shū)記、駐會(huì)副主席閆少非表示,《我叫張思德》成功實(shí)現(xiàn)了歷史人物的現(xiàn)實(shí)表達(dá)、英雄人物的青春化書(shū)寫(xiě)、紅色文化的時(shí)代傳承,以及經(jīng)典相冊(cè)式符號(hào)化人物的立體呈現(xiàn),讓張思德這一歷史人物更加鮮活、立體地展現(xiàn)在當(dāng)代觀眾面前。在當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)激烈的收視環(huán)境中,創(chuàng)作這類(lèi)非流量題材的作品尤為重要,這不僅是對(duì)革命精神的傳承,也是文藝工作者對(duì)時(shí)代的責(zé)任。

      四川廣播電視臺(tái)黨委副書(shū)記、總編輯王紅芯表示,《我叫張思德》的良好口碑既源于觀眾對(duì)紅色題材的特殊情懷,更在于團(tuán)隊(duì)從創(chuàng)作之初,對(duì)于“真”和“新”的不懈追求。主創(chuàng)團(tuán)隊(duì)在劇本創(chuàng)作、人物塑造、場(chǎng)景選址等方面精益求精,確保劇集場(chǎng)景有質(zhì)感、歷史細(xì)節(jié)可推敲,同時(shí)通過(guò)現(xiàn)代化的視聽(tīng)語(yǔ)言吸引年輕觀眾,使革命精神煥發(fā)新的生命力。

      中央廣播電視總臺(tái)影視劇紀(jì)錄片中心電視劇項(xiàng)目部項(xiàng)目制片人劉馨認(rèn)為,《我叫張思德》選題填補(bǔ)了張思德題材在電視劇領(lǐng)域的空白,該劇在今年播出后取得的亮眼收視成績(jī),證明革命歷史題材依然具有強(qiáng)大的吸引力和生命力。

      該劇導(dǎo)演程力棟分享創(chuàng)作體會(huì)談到,是張思德豐富的革命經(jīng)歷啟發(fā)了創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)全景式敘事的構(gòu)想。通過(guò)青春化敘事,劇集展現(xiàn)了張思德從普通農(nóng)家少年到紅軍尖兵的成長(zhǎng)歷程,既貼近歷史真實(shí)又富有觀賞性。劇組堅(jiān)持“真”與“實(shí)”的創(chuàng)作標(biāo)準(zhǔn),從演員表演到場(chǎng)景、服裝和戰(zhàn)爭(zhēng)場(chǎng)面的細(xì)節(jié)都力求還原歷史。

      此番飾演張思德的演員牛駿峰表示,參加《我叫張思德》的創(chuàng)作是一場(chǎng)靈魂洗禮,通過(guò)細(xì)致考察和“做減法”的表演方式,自己力求還原張思德的平凡與偉大,在表演創(chuàng)作過(guò)程中深刻感受到“英雄從未遠(yuǎn)離人間煙火”,張思德的偉大,恰是平凡人用生命踐行的“純粹”二字。

    研討會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。主辦方供圖

      包括仲呈祥、李京盛、張德祥、劉瓊、丁亞平等在內(nèi)的與會(huì)專(zhuān)家認(rèn)為,該劇在藝術(shù)創(chuàng)新和價(jià)值引領(lǐng)方面取得了新突破,為革命歷史題材創(chuàng)作提供了成功樣本。通過(guò)微觀視角和平凡敘事,《我叫張思德》成功塑造了張思德這一立體鮮活的英雄形象,既展現(xiàn)了其樸實(shí)奉獻(xiàn)的品質(zhì),又突出了忠誠(chéng)勇敢的英雄氣質(zhì);在敘事手法上,作品突破傳統(tǒng)高光敘事,采用日常化細(xì)節(jié)和雙線交織的結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了思想性與觀賞性的統(tǒng)一;作品充滿厚重感和感染力,特別在情感真實(shí)與人性溫度的表達(dá)上成功喚起當(dāng)代觀眾尤其是青年群體的共鳴;該劇形象地闡釋了“為人民服務(wù)”精神,對(duì)重塑集體主義價(jià)值觀具有重要作用,其展現(xiàn)的純粹信仰和擔(dān)當(dāng)精神為當(dāng)代社會(huì)提供了精神參照。

      中國(guó)視協(xié)原主席胡占凡在會(huì)議總結(jié)時(shí)指出,《我叫張思德》的創(chuàng)作和播出,體現(xiàn)了各相關(guān)部門(mén)、創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)的社會(huì)責(zé)任感和對(duì)革命歷史文化的社會(huì)擔(dān)當(dāng)。該劇通過(guò)對(duì)熟悉題材的陌生化處理,巧妙平衡了虛構(gòu)與真實(shí)的關(guān)系,讓觀眾真正認(rèn)識(shí)了一個(gè)完整、真實(shí)的張思德,為英模人物的影視創(chuàng)作提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)日會(huì)議由中國(guó)視協(xié)分黨組成員、副秘書(shū)長(zhǎng)董濤主持。(完)

    【編輯:胡寒笑】
    2025-08-02
  • 聯(lián)播+|炙熱的向黨之心

      |聯(lián)播+|“得知你在92歲高齡加入中國(guó)共產(chǎn)黨,我對(duì)此感到高興。你有一顆炙熱的向黨之心,令人感動(dòng)。”

      近日,習(xí)近平總書(shū)記委托中央組織部負(fù)責(zé)同志向國(guó)家話劇院一級(jí)演員游本昌轉(zhuǎn)達(dá)勉勵(lì)和問(wèn)候,希望他“發(fā)揮黨員先鋒模范作用,帶動(dòng)更多文藝工作者為推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮、建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)力量”。

      中國(guó)共產(chǎn)黨成立104周年之際,超一億名黨員匯聚在信仰的旗幟下,高擎理想信念的火炬,努力在平凡的崗位上作出不平凡的貢獻(xiàn)。

      總監(jiān)制丨駱紅秉 魏驅(qū)虎

      監(jiān) 制丨王敬東

      主 編丨李璇

      編 輯丨劉禛

      視 頻丨王冬雪

      視 覺(jué)丨陳騰

      校 對(duì)丨蔡純琳 李雪菲 梁雅琴 閆田田

      出 品丨中央廣播電視總臺(tái)央視網(wǎng)

      支 持丨中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會(huì)中國(guó)正能量網(wǎng)絡(luò)傳播專(zhuān)項(xiàng)基金 【編輯:曹子健】

    2025-08-02
  • 北京網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)藝術(shù)大會(huì)網(wǎng)絡(luò)劇創(chuàng)作主題研討 聚焦“精品化”破局

      中新網(wǎng)北京7月4日電 (記者 高凱)第三屆北京網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)藝術(shù)大會(huì)網(wǎng)絡(luò)劇創(chuàng)作主題研討日前在京舉辦。

      據(jù)了解,近年來(lái),北京網(wǎng)絡(luò)劇創(chuàng)作成果豐碩。在“北京大視聽(tīng)”品牌引領(lǐng)下,涌現(xiàn)出《我的阿勒泰》《濾鏡》《異人之下之決戰(zhàn)!碧游村》《白月梵星》等一批思想與藝術(shù)性兼具的精品力作。其中,《我的阿勒泰》不僅實(shí)現(xiàn)了“一部劇帶火一座城”的文旅融合效應(yīng),更在熱播中彰顯了“北京出品”的國(guó)際傳播力。在這樣的背景下,如何進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)劇精品化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,成為第三屆北京網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)藝術(shù)大會(huì)所關(guān)注的焦點(diǎn)之一。

      本次研討從網(wǎng)絡(luò)劇精品化的根基談起,北京市廣電局黨組成員、副局長(zhǎng)王志表示,北京正全面升級(jí)一攬子扶持政策,通過(guò)資金扶持升級(jí)、營(yíng)商環(huán)境升級(jí)、宣推力度升級(jí)等一系列舉措,為創(chuàng)作者提供施展才華舞臺(tái)。北京市懷柔區(qū)委常委、宣傳部部長(zhǎng)宮吉成也介紹了懷柔作為“中國(guó)影都”的規(guī)劃,表示將持續(xù)發(fā)揮自身科技、影視和服務(wù)優(yōu)勢(shì),為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和精品創(chuàng)作提供有力支撐。

      據(jù)介紹,為從源頭夯實(shí)劇本根基,北京市廣電局已連續(xù)三年聯(lián)合中國(guó)作協(xié),共同推動(dòng)“影視+文學(xué)”的融合轉(zhuǎn)化。在本次研討會(huì)的特別環(huán)節(jié),中國(guó)作家協(xié)會(huì)社會(huì)聯(lián)絡(luò)部主任權(quán)保處處長(zhǎng)孟英杰向業(yè)界隆重推薦了15部具有高度網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)轉(zhuǎn)化價(jià)值的優(yōu)秀文學(xué)作品。這批作品涵蓋現(xiàn)實(shí)、歷史、科幻、懸疑等多個(gè)領(lǐng)域,情感真摯、思想深刻。推薦書(shū)單中,既有蘇童的《好天氣》這樣描摹時(shí)代變遷中個(gè)體悲歡的力作,也有祝勇以故宮文物南遷為背景的《國(guó)寶·山鳴谷應(yīng)》;既有海飛講述明代抗倭諜戰(zhàn)的《昆侖海》,也有段子期充滿奇特想象的科幻小說(shuō)《倍速世界》;此外還包括反特故事《第一個(gè)十月》、志怪小說(shuō)《兩心圖》、探險(xiǎn)小說(shuō)《絲路古船》、社會(huì)派懸疑《追兇》等多元類(lèi)型。這批優(yōu)質(zhì)文學(xué)IP的推薦,被認(rèn)為為網(wǎng)絡(luò)劇精品創(chuàng)作提供了豐厚的“源頭活水”。

      面對(duì)市場(chǎng)的新常態(tài),來(lái)自頭部平臺(tái)與制作公司的負(fù)責(zé)人當(dāng)日分享了各自的精品創(chuàng)作方法論。愛(ài)奇藝首席內(nèi)容官王曉暉提出,在不確定性中重建“相信的力量”,需要通過(guò)“長(zhǎng)短結(jié)合、量質(zhì)結(jié)合、新老結(jié)合”深耕創(chuàng)作,以開(kāi)放生態(tài)滋養(yǎng)行業(yè)未來(lái);西嘻影業(yè)創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官楊曉培強(qiáng)調(diào),現(xiàn)實(shí)主義創(chuàng)作的核心在于“真實(shí)”,需通過(guò)細(xì)節(jié)還原與共情邏輯打動(dòng)觀眾,并以多元性對(duì)抗套路,在溫暖底色中探討社會(huì)議題。

    活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。主辦方供圖

      在兩場(chǎng)圓桌對(duì)話中,與會(huì)嘉賓分別聚焦懸疑劇和都市劇兩大熱門(mén)類(lèi)型,展開(kāi)了精彩的思想碰撞,深度解碼當(dāng)前類(lèi)型劇的創(chuàng)作核心與破局之道。

      在“懸疑劇,既要在‘意料之外’也要在‘情理之中’”圓桌對(duì)話上,公安部新聞傳媒中心影視藝術(shù)總監(jiān)郭現(xiàn)春表示,大量采風(fēng)工作奠定創(chuàng)作細(xì)節(jié),要讓觀眾在緊張刺激的劇情中感受到真實(shí)可信的警察形象。導(dǎo)演、編劇房遠(yuǎn)表示,懸疑劇的人物設(shè)定并非憑空杜撰,而是源于生活、高于生活,要讓觀眾感受到人性的復(fù)雜與多面。北京紫禁城影業(yè)有限公司總策劃王小槍表示,懸疑不懸浮,故事和劇本都要有真實(shí)性,要讓觀眾在燒腦的劇情中看到社會(huì)的真實(shí)面貌。(完)

    【編輯:胡寒笑】
    2025-08-02
  • 廢棄荒溝變4A級(jí)景區(qū),民俗體驗(yàn)帶動(dòng)千余人就業(yè)

      陜西咸陽(yáng)馬嵬驛景區(qū)實(shí)行商鋪無(wú)償出租、鼓勵(lì)技術(shù)入股

      廢棄荒溝變4A級(jí)景區(qū),民俗體驗(yàn)帶動(dòng)千余人就業(yè)

      閱讀提示

      馬嵬驛景區(qū)打破了鄉(xiāng)村旅游的同質(zhì)化,開(kāi)創(chuàng)了“文化+旅游+產(chǎn)業(yè)”的新模式。如今,景區(qū)內(nèi)匯聚了關(guān)中小吃、傳統(tǒng)演出、手工非遺等10余種民俗項(xiàng)目,吸納周邊勞動(dòng)力千余人就業(yè)。

      “一騎紅塵妃子笑,無(wú)人知是荔枝來(lái)。”近期,隨著以歷史典故唐玄宗為楊貴妃從嶺南運(yùn)荔枝為背景的電視劇《長(zhǎng)安的荔枝》熱播,位于陜西省咸陽(yáng)市興平市、以唐玄宗與楊貴妃故事為依托的馬嵬驛民俗文化體驗(yàn)園(以下簡(jiǎn)稱(chēng)馬嵬驛景區(qū))也火爆“出圈”。

      6月23日,記者來(lái)到馬嵬驛景區(qū),首先映入眼簾的是兩排黃土夯筑的驛墻,墻上旌旗飄揚(yáng),驛墻盡頭是一座高大的古城樓。由城樓門(mén)進(jìn)入便是景區(qū)內(nèi)景,繡樓、樂(lè)樓、戲樓、旗亭等仿古建筑錯(cuò)落有致,假山、湖泊、連廊、石板路等讓人目不暇接。游客身穿唐裝漢服行走其間,仿佛穿越回了唐朝。

      長(zhǎng)期致力于鄉(xiāng)村民俗與文旅產(chǎn)業(yè)研究的西北大學(xué)新聞傳播學(xué)院傳播系主任趙爽英表示,熱播劇的帶動(dòng)只是偶然因素,馬嵬驛景區(qū)的火爆根本在于其打破了鄉(xiāng)村旅游的同質(zhì)化,開(kāi)創(chuàng)了一種“文化+旅游+產(chǎn)業(yè)”的新模式。

      深挖歷史文化,形成資源合力

      為還原唐代驛站風(fēng)貌,馬嵬驛景區(qū)棧道的每塊青石板都是按唐代驛道規(guī)格鋪設(shè),寬度與史書(shū)記載一致。馬嵬驛曾是大唐繁華的驛站,安史之亂時(shí)唐玄宗逃到此處,這里也成為楊貴妃生命的終點(diǎn)。

      觸摸著石碑上“馬嵬驛”三個(gè)大字,山西游客周杰說(shuō):“唐朝軍隊(duì)的嘩變聲,唐玄宗的悲傷與無(wú)奈,以及楊貴妃的無(wú)助,此刻仿佛交織在一起。”

      馬嵬驛景區(qū)創(chuàng)始人王永鑫告訴記者,與多數(shù)鄉(xiāng)村民俗文化小鎮(zhèn)不同,興平市的旅游資源豐富,境內(nèi)有漢武帝劉徹的陵寢茂陵,馬嵬驛又與黃山宮相連,黃山宮與楊貴妃墓也相隔不遠(yuǎn)。

      行走在馬嵬驛景區(qū),游客時(shí)而拾級(jí)而上,時(shí)而順坡而下,路邊既有翠綠的天然叢林,也有一道道山梁溝壑。記者了解到,馬嵬驛景區(qū)于2012年9月開(kāi)工建設(shè),此前是李家坡村整體搬遷后留下的荒溝。

      “興平市旅游資源豐富,但之前一直不溫不火,馬嵬驛景區(qū)選址此處,目的是以楊貴妃墓為核心,連接黃山宮和馬嵬驛,形成一個(gè)大景區(qū),推動(dòng)興平市旅游資源形成合力。”王永鑫介紹,景區(qū)建設(shè)未改變?cè)械匦蔚孛玻腔謴?fù)利用了村中17口廢棄的老窯洞,收藏了2.3萬(wàn)余件老農(nóng)具及生活用品,凸顯關(guān)中民俗文化特點(diǎn)。

      “公司+商會(huì)”模式引導(dǎo)商戶自我管理

      6月25日上午11點(diǎn)多,馬嵬驛景區(qū)石碾辣椒店負(fù)責(zé)人劉國(guó)強(qiáng)回到店里,與店員趕著毛驢在大石磨上碾起辣子。當(dāng)日上午8點(diǎn)左右,他就和其他商戶一起為景區(qū)曬秋場(chǎng)圍木柵欄。

      2014年,劉國(guó)強(qiáng)來(lái)到馬嵬驛景區(qū),作為興平市非遺項(xiàng)目石碾辣子傳統(tǒng)技藝代表性傳承人,他每天早上都要參與景區(qū)的“義務(wù)勞動(dòng)”。

      這是馬嵬驛景區(qū)“以商治商”的一個(gè)成效。據(jù)介紹,該景區(qū)從正式運(yùn)營(yíng)起,便確定了“公司+商會(huì)”管理模式,一方面成立陜西馬嵬驛文旅開(kāi)發(fā)公司,主要負(fù)責(zé)馬嵬驛的投資和建設(shè);另一方面從各經(jīng)營(yíng)戶中選出部分人員組成商會(huì),負(fù)責(zé)景區(qū)的日常管理。

      商會(huì)職責(zé)主要有兩項(xiàng),一是嚴(yán)格把控景區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量,統(tǒng)一采購(gòu)各商戶所需的食品原材料,并按原價(jià)賣(mài)給商戶,保證食品安全和食材質(zhì)量;二是對(duì)涉及商戶利益的景區(qū)公共事務(wù)進(jìn)行民主討論和表決,同時(shí)監(jiān)督落實(shí)景區(qū)的各項(xiàng)規(guī)章制度。

      “旅游景區(qū)能否發(fā)展好,關(guān)鍵要解決‘人’的問(wèn)題。在馬嵬驛景區(qū),商戶不準(zhǔn)外帶食材進(jìn)入、不準(zhǔn)銷(xiāo)售外帶食品,大家共同維護(hù)景區(qū)品牌。”馬嵬驛景區(qū)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)李光說(shuō),通過(guò)制度設(shè)計(jì),每家商戶既是經(jīng)營(yíng)者又是管理者。

      “以商治商”模式讓馬嵬驛景區(qū)嘗到了甜頭。在小吃街的一家家店鋪內(nèi),廳堂、灶臺(tái)、食品容器、餐具干凈整潔,多年來(lái)也從未發(fā)生過(guò)食品安全問(wèn)題。景區(qū)內(nèi)綠化、水電、公共區(qū)域衛(wèi)生、景觀提升全部由商戶“義務(wù)勞動(dòng)”完成,極大節(jié)約了景區(qū)運(yùn)營(yíng)成本。小吃街也在優(yōu)勝劣汰中不斷提升食品味道,深受廣大游客信任和喜愛(ài)。

      沉浸式民俗體驗(yàn)促產(chǎn)增收

      在馬嵬驛景區(qū)北方炕展示館門(mén)口,傳統(tǒng)的紡線機(jī)、排布機(jī)、織布機(jī)等機(jī)器排成一長(zhǎng)排,6位平均70多歲的老人分工合作,搓捻子、紡線、滾線、排布、織布、捶布……他們的忙碌也吸引著游客圍觀拍照。還有游客來(lái)到機(jī)器前,在老人指導(dǎo)下沉浸式體驗(yàn)關(guān)中傳統(tǒng)民俗——織布的全過(guò)程。

      “很多游客在這里找到了兒時(shí)記憶,我們這些老人則增加了收入、鍛煉了身體。”馬嵬驛織布房76歲的坊工葛連芳告訴記者,6位老人都是從馬嵬驛景區(qū)運(yùn)營(yíng)之初便來(lái)到這里。

      在小吃街內(nèi)的芳玉醇醪糟坊,長(zhǎng)方形的發(fā)酵池蓋著厚厚的被子。負(fù)責(zé)人陳建舒介紹,傳統(tǒng)醪糟制作的蒸、煮、泡過(guò)程都公開(kāi)透明,游客不僅能看到,還能現(xiàn)場(chǎng)參與部分制作過(guò)程,感受傳統(tǒng)工藝。

      在劉國(guó)強(qiáng)的傳統(tǒng)石碾辣椒店,每天有近百個(gè)線上訂單,營(yíng)業(yè)額最多時(shí)一天能達(dá)數(shù)萬(wàn)元。這也帶動(dòng)了附近村民種植辣椒的熱情,促進(jìn)農(nóng)戶增收。

      馬嵬驛景區(qū)在建設(shè)之初便確定了商鋪無(wú)償出租和經(jīng)營(yíng)戶技術(shù)入股兩種形式。所有小吃商戶只需交納本店水、電、衛(wèi)生費(fèi)。榨油坊、豆腐坊、辣子碾坊等加工作坊則是技術(shù)入股,經(jīng)營(yíng)戶和景區(qū)各占50%的股份。“這些做法都是讓利于商戶,吸引更多周邊農(nóng)戶從事旅游商業(yè)經(jīng)營(yíng)。”王永鑫說(shuō)。

      據(jù)統(tǒng)計(jì),馬嵬驛景區(qū)現(xiàn)如今匯聚了關(guān)中小吃、傳統(tǒng)演出、手工非遺等各類(lèi)民俗項(xiàng)目10余種,通過(guò)“三產(chǎn)帶二產(chǎn),二產(chǎn)促一產(chǎn)”發(fā)展模式,吸納周邊千余勞動(dòng)力就業(yè)。(工人日?qǐng)?bào) 記者 祝盼 毛濃曦) 【編輯:曹子健】

    2025-08-02
  • 機(jī)場(chǎng)的大敵,國(guó)家出手了

      《中國(guó)新聞周刊》記者:楊智杰

      發(fā)于2025.6.30總第1193期《中國(guó)新聞周刊》雜志

      6月初,杭州蕭山警方通報(bào)了浙江省首例涉及無(wú)人機(jī)“黑飛”的刑事案件:一位職業(yè)飛手在機(jī)場(chǎng)禁飛區(qū)違規(guī)飛無(wú)人機(jī),警方順藤摸瓜,牽出一條橫跨全國(guó)的非法“解禁”產(chǎn)業(yè)鏈。嫌疑人通過(guò)二手平臺(tái)、短視頻接單,提供偽造公章、代辦解禁服務(wù),訂單遍及20多個(gè)省份70多個(gè)城市。

      就在不久前,5月20日,國(guó)家發(fā)展改革委在相關(guān)新聞發(fā)布會(huì)上明確提到,嚴(yán)厲打擊駕駛員無(wú)證、低空航空器未取得適航證、飛行活動(dòng)未報(bào)批等“黑飛”行為,并強(qiáng)調(diào)“安全是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要前提”。

      近年來(lái),中國(guó)無(wú)人機(jī)市場(chǎng)爆發(fā)式增長(zhǎng)。根據(jù)中國(guó)民用航空局近日發(fā)布的《2024年民航行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,截至2024年底,全國(guó)登記注冊(cè)的無(wú)人機(jī)已超217.7萬(wàn)架,比上年底增長(zhǎng)98.5%,個(gè)人用戶突破150萬(wàn)。

      受訪業(yè)內(nèi)人士指出,目前對(duì)于無(wú)人機(jī)“黑飛”,部分飛手安全意識(shí)薄弱,監(jiān)管體系尚未跟上技術(shù)發(fā)展步伐、違法成本與潛在收益失衡,諸多因素疊加,導(dǎo)致“黑飛”現(xiàn)象愈發(fā)復(fù)雜。

      10枚機(jī)關(guān)公章均是偽造

      在杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)附近,無(wú)人機(jī)飛手張某接到了一筆高價(jià)訂單。一施工單位需要了解工程進(jìn)度,進(jìn)行航拍作業(yè)。但這筆訂單報(bào)價(jià)高的原因在于:此地位于機(jī)場(chǎng)禁飛區(qū),已被無(wú)人機(jī)“電子圍欄”系統(tǒng)鎖定,主流無(wú)人機(jī)進(jìn)入該區(qū)域,會(huì)自動(dòng)觸發(fā)限飛機(jī)制。

      按照正規(guī)流程,飛手需提前向主管部門(mén)申請(qǐng)?zhí)厥饨饨S可。張某嘗試通過(guò)中國(guó)民航局民用無(wú)人駕駛航空器綜合管理平臺(tái)(以下稱(chēng)“UOM平臺(tái)”)提交飛行申請(qǐng),但沒(méi)有通過(guò)審批。面對(duì)高價(jià)報(bào)酬的誘惑,張某鋌而走險(xiǎn),聯(lián)系上自稱(chēng)能搞定禁飛區(qū)限制的祝某某。

      目前無(wú)人機(jī)解禁一般有兩種合法方式:一是在UOM平臺(tái)上提交飛行申請(qǐng),審批通過(guò)后,上傳截圖給廠商,由廠商為其提供專(zhuān)有臨時(shí)解禁證書(shū);另一種則是下載廠商提供的解禁表格,找到公安、軍航或民航等任一部門(mén)蓋章后,上傳給廠商解鎖。

      張某選擇的是第二種。辦理此案的杭州市蕭山區(qū)公安分局巡(特)警大隊(duì)民警王嘉淇向《中國(guó)新聞周刊》透露,警方在聯(lián)合瓜瀝派出所核查時(shí)發(fā)現(xiàn),張某提交的審批表上公章存在異常。警方進(jìn)一步調(diào)查顯示,張某的無(wú)人機(jī)賬戶曾9次在禁飛區(qū)內(nèi)“成功解禁”,涉及的10枚相關(guān)機(jī)關(guān)公章,均是偽造,涉及溫州、杭州等多地,交易金額超過(guò)9000元。

      蕭山警方隨即對(duì)祝某某立案?jìng)刹椋⒃谏轿鲗⑵渥カ@。令辦案警方意外的是,這起看似個(gè)人作案的案件背后,實(shí)際上隱藏著一條覆蓋全國(guó)的“黑飛”解禁非法產(chǎn)業(yè)鏈。祝某某的作案地點(diǎn)只是在一間狹小的屋里,但警方查獲了136枚偽造公章、光敏刻章機(jī)、電子印章模板等,他的“業(yè)務(wù)”遍及全國(guó)20多個(gè)省份70多個(gè)城市。

      “黑飛”是無(wú)人機(jī)圈的一個(gè)民間表述,涵蓋多種行為,包括未實(shí)名登記,在管制空域內(nèi)未申請(qǐng)批準(zhǔn)飛行,超出限定區(qū)域、時(shí)間或高度等違規(guī)飛行行為。“黑飛”早在十多年前就曾引發(fā)關(guān)注。2015年,北京曾發(fā)生國(guó)內(nèi)首起因“黑飛”被刑事立案的案件:三名無(wú)資質(zhì)操作人員在未申請(qǐng)空域情況下進(jìn)行測(cè)繪作業(yè),致使多架民航班機(jī)緊急避讓。

      十年間,中國(guó)無(wú)人機(jī)市場(chǎng)經(jīng)歷爆炸式增長(zhǎng)。2017年6月,中國(guó)民航局上線實(shí)名登記系統(tǒng),當(dāng)月登記數(shù)量為4.5萬(wàn)架,到2024年底,這一數(shù)字已增至217.7萬(wàn)架。數(shù)字飆升背后,監(jiān)管難度也呈現(xiàn)幾何增長(zhǎng)。近年來(lái),組裝穿越機(jī)受到關(guān)注,最高時(shí)速可達(dá)到230公里,可瞬間加速,被稱(chēng)為“空中F1”,但因操作門(mén)檻高,容易“炸機(jī)”——飛行器失控墜毀或嚴(yán)重故障。

      據(jù)報(bào)道,5月初,一名飛手操作穿越機(jī),飛入云南大理崇圣寺三塔的南小塔七層北卷洞時(shí),突然“炸機(jī)”失控,設(shè)備落在洞內(nèi)。崇圣寺三塔始建于唐代,是國(guó)務(wù)院公布的全國(guó)首批重點(diǎn)文物保護(hù)單位。依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定,當(dāng)?shù)鼐綄?duì)該飛手處以行政拘留十日的處罰。

      近年來(lái),機(jī)場(chǎng)一直是無(wú)人機(jī)“黑飛”的重災(zāi)區(qū)。與在適飛空域超高飛行等行為不同,機(jī)場(chǎng)區(qū)域無(wú)人機(jī)的違規(guī)飛行危害更嚴(yán)重:多數(shù)無(wú)人機(jī)飛行高度低、速度慢、體積小,民航雷達(dá)很難探測(cè)到,一旦與客機(jī)相撞,可能釀成重大事故。此外,王嘉淇也提到,無(wú)人機(jī)的無(wú)線電信號(hào)可能干擾客機(jī)飛行控制系統(tǒng)、自動(dòng)導(dǎo)航系統(tǒng)等關(guān)鍵設(shè)備,威脅飛行安全。

      國(guó)內(nèi)多地已發(fā)生多起無(wú)人機(jī)“黑飛”干擾機(jī)場(chǎng)運(yùn)行的事故。新華社在4月報(bào)道,2025年2月,烏魯木齊天山機(jī)場(chǎng)發(fā)生無(wú)人機(jī)違規(guī)飛行事件,導(dǎo)致多架次航班延誤。2024年9月,據(jù)天津?yàn)I海機(jī)場(chǎng)公開(kāi)發(fā)布,因無(wú)人機(jī)闖入,29架次航班延誤、8架次取消、32架次備降,3000多名旅客行程受阻。2019年2月,西安咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)遭遇無(wú)人機(jī)擾航,約40架次航班被迫避讓。

      雖然大疆等主流廠商已內(nèi)置了機(jī)場(chǎng)“電子圍欄”系統(tǒng),但多位受訪者指出,這目前還不是行業(yè)的標(biāo)配。一些小品牌以及自組裝的無(wú)人機(jī),并沒(méi)有“電子圍欄”,飛行的范圍也無(wú)法限制。王嘉淇在執(zhí)法時(shí)碰到過(guò),一些違規(guī)者因此會(huì)無(wú)意“闖入”禁飛區(qū)。“一些人以為離機(jī)場(chǎng)很遠(yuǎn),實(shí)際已經(jīng)進(jìn)入凈空保護(hù)區(qū)。”根據(jù)《運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)管理辦法》,凈空保護(hù)區(qū)覆蓋半徑達(dá)55公里,遠(yuǎn)超大眾認(rèn)知。

      “只要能飛起來(lái),

      就默認(rèn)不是禁飛區(qū)”

      青島人陳宏從2014年開(kāi)始接觸無(wú)人機(jī)攝影,2016年轉(zhuǎn)為職業(yè)飛手,成立工作室,專(zhuān)門(mén)承接企業(yè)航拍項(xiàng)目,見(jiàn)證了行業(yè)從無(wú)序到開(kāi)始規(guī)范的轉(zhuǎn)變過(guò)程。“真正感受到管理趨嚴(yán),主要是最近兩年的事。”他對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。

      2024年1月1日,《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行條例》)正式實(shí)施,是中國(guó)第一部專(zhuān)門(mén)針對(duì)無(wú)人機(jī)的行政法規(guī),明確了無(wú)人機(jī)的分類(lèi)、空域劃分、申報(bào)要求等制度。同時(shí),中國(guó)民航局也上線UOM平臺(tái),飛手可在平臺(tái)上完成實(shí)名登記、查詢(xún)適飛空域、提交飛行申請(qǐng)等操作。

      但在實(shí)際操作中,飛手和一線執(zhí)法者都注意到,政策落地還存在一些模糊地帶。未實(shí)名認(rèn)證是最常見(jiàn)的“黑飛”行為之一。王嘉淇在監(jiān)管時(shí)經(jīng)常發(fā)現(xiàn):即使在明確劃定的適飛空域內(nèi),仍有大量無(wú)人機(jī)愛(ài)好者存在認(rèn)知誤區(qū)——他們普遍認(rèn)為只需在無(wú)人機(jī)廠商的App完成注冊(cè)和個(gè)人信息填寫(xiě),就完成了實(shí)名登記。但實(shí)際上,《暫行條例》明確規(guī)定,所有無(wú)人機(jī)都必須在UOM平臺(tái)上進(jìn)行實(shí)名登記,取得登記標(biāo)志后,才能合法飛行。這仍需要地方政府加大宣傳力度,此外,王嘉淇也呼吁,無(wú)人機(jī)生產(chǎn)廠商在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)和新手引導(dǎo)教程中,有義務(wù)告知用戶必須前往UOM平臺(tái)完成法定登記程序。

      此外,人們對(duì)于“禁飛區(qū)”的理解也存在偏差。《暫行條例》詳細(xì)劃定了管制空域范圍,包括真高120米以上空域、機(jī)場(chǎng)周邊、核電站等重點(diǎn)區(qū)域,UOM平臺(tái)配套上線了適飛空域地圖。此外,各無(wú)人機(jī)品牌也在自家App中標(biāo)注了禁飛、限飛區(qū)域,并設(shè)置了“電子圍欄”。

      但UOM平臺(tái)和廠商設(shè)置的禁飛范圍并不完全一致。以大疆為例,其限飛區(qū)域公示頁(yè)面寫(xiě)道,該地圖系統(tǒng)僅供參考,選取常規(guī)參數(shù)劃定的限飛區(qū)可能與實(shí)際法律法規(guī)要求不符。大疆建議用戶飛行前自行查閱并確認(rèn)相關(guān)法規(guī)。

      陳宏對(duì)比過(guò)兩個(gè)地圖,他向《中國(guó)新聞周刊》坦言:“如果嚴(yán)格按照UOM平臺(tái)的規(guī)定,我們城市約80%的區(qū)域都屬于限飛范圍。”在很多時(shí)候,飛手們?cè)诟鞯仫w無(wú)人機(jī)時(shí),主要看“電子圍欄”讓不讓飛,“只要能飛起來(lái),就默認(rèn)不是禁飛區(qū)”。

      根據(jù)《暫行條例》,管制空域由各級(jí)空中交通管理機(jī)構(gòu)劃定,由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上政府發(fā)布。但多位受訪的業(yè)內(nèi)人士提到,由于政策實(shí)施時(shí)間較短,很多地方尚未建立完整的配套機(jī)制,對(duì)無(wú)人機(jī)管制空域進(jìn)行公示仍需進(jìn)一步完善。

      臺(tái)州市公安局警務(wù)航空管理支隊(duì)是目前全國(guó)公安系統(tǒng)中唯一一支專(zhuān)職無(wú)人機(jī)警航支隊(duì),有豐富的無(wú)人機(jī)“黑飛”監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。其副支隊(duì)長(zhǎng)胡上杰向《中國(guó)新聞周刊》介紹,他們經(jīng)常在演唱會(huì)、馬拉松等大型活動(dòng)期間捕捉到無(wú)人機(jī)違規(guī)飛行,找到了飛手,對(duì)方也承認(rèn)的確有飛行,但一些飛手會(huì)指出:并不清楚這里是否為管控空域,也沒(méi)有收到政府公示的禁飛通知,“一些飛手會(huì)認(rèn)為,以前都能飛,現(xiàn)在突然說(shuō)不讓飛了,也不知道依據(jù)是什么”。

      這讓警方在處罰時(shí)缺乏足夠的法律支撐,多數(shù)時(shí)候只能以宣傳教育為主,也進(jìn)一步造成“黑飛”的違法成本低的現(xiàn)狀。要真正實(shí)現(xiàn)有效管理,需要地方政府主動(dòng)公開(kāi)發(fā)布禁飛空域,并通過(guò)媒體、短信等方式加大對(duì)公眾的宣傳告知力度。在陳宏看來(lái),政府明確公示“黑飛”的邊界非常重要。

      飛得快,批得慢

      作為“無(wú)人機(jī)世界”的創(chuàng)始人,李洪濤自2015年創(chuàng)立這個(gè)飛手社群平臺(tái)以來(lái),采訪過(guò)上千名無(wú)人機(jī)從業(yè)者,目前也參與無(wú)人機(jī)飛手的培訓(xùn)。他在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)提到,當(dāng)前無(wú)人機(jī)飛行限制規(guī)定存在多部門(mén)管理問(wèn)題,在客觀上使得“黑飛”現(xiàn)象誰(shuí)來(lái)管、怎樣管存在一定混亂。

      他舉例,近年來(lái),火車(chē)站廣場(chǎng)及鐵路沿線成為“黑飛”的熱點(diǎn)區(qū)域之一。除了《暫行條例》外,江蘇、廣東等多地出臺(tái)的鐵路安全管理?xiàng)l例都提到,鐵路電力線路導(dǎo)線兩側(cè)100米,或是500米范圍內(nèi),禁止無(wú)人機(jī)飛行。此外,治安管理處罰法也涉及對(duì)無(wú)人機(jī)飛行的規(guī)范。李洪濤指出,目前仍然缺乏統(tǒng)一的主管部門(mén)來(lái)統(tǒng)籌公開(kāi)各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),也可能導(dǎo)致飛手對(duì)禁飛區(qū)沒(méi)有統(tǒng)一、清晰的認(rèn)知。

      此外,李洪濤在與一些飛手交流時(shí)發(fā)現(xiàn),在管制空域申請(qǐng)飛行計(jì)劃時(shí),面臨地區(qū)審批節(jié)奏的差異問(wèn)題。飛手們特別關(guān)注的是:在提交申請(qǐng)后,相關(guān)部門(mén)是否具備足夠的人力資源及時(shí)給予明確批復(fù)。如果能夠獲得快速審批并獲得合法飛行許可,會(huì)推動(dòng)飛手們遵守規(guī)定,避免違規(guī)飛行。

      今年4月起,陳宏計(jì)劃在一系列省會(huì)城市開(kāi)展旅拍活動(dòng),使用無(wú)人機(jī)拍攝城市風(fēng)光作為商用素材,成都是第二站。在成都市中心某廣場(chǎng)拍攝時(shí),他使用的無(wú)人機(jī)系統(tǒng)顯示該區(qū)域允許飛行,但當(dāng)他拍完正要離開(kāi)時(shí),卻被民警攔截,被告知這是違規(guī)行為。隨后,警方將他帶至派出所進(jìn)行筆錄登記,并對(duì)他進(jìn)行了批評(píng)教育。

      事后陳宏了解到,成都市政府已對(duì)禁飛區(qū)進(jìn)行了公示和宣傳。為確保后續(xù)在成都的合法飛行、避免再次被查處,他專(zhuān)門(mén)在UOM平臺(tái)上考取了無(wú)人機(jī)安全操作合格證,并主動(dòng)提交了飛行計(jì)劃申請(qǐng)。根據(jù)規(guī)定,任何個(gè)人或單位在管制空域飛行無(wú)人機(jī),應(yīng)當(dāng)在擬飛行前一日12時(shí)前通過(guò)UOM平臺(tái)申報(bào)。空中交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在飛行前一日21時(shí)前作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。但陳宏的申請(qǐng)最終也沒(méi)有獲得審批。作為在某視頻平臺(tái)擁有約2萬(wàn)名粉絲的博主,陳宏發(fā)現(xiàn),不少粉絲也面臨同樣的問(wèn)題。

      “很多拍攝機(jī)會(huì)是臨時(shí)起意,比如傍晚的晚霞或彩虹,并不都能提前一天確定飛行計(jì)劃。”陳宏說(shuō)。在他看來(lái),有時(shí)候?qū)徟屎茈y滿足實(shí)際的無(wú)人機(jī)飛行需求。一位有十多年經(jīng)驗(yàn)的飛手也向記者表示,隨著無(wú)人機(jī)數(shù)量增加,審批申請(qǐng)量也在不斷攀升,如何審批,也期待未來(lái)相關(guān)法規(guī)有所完善。

      值得注意的是,審批流程的復(fù)雜性,有可能進(jìn)一步加劇“黑飛”現(xiàn)象。

      5月29日,武漢市正式實(shí)施《武漢市民用無(wú)人駕駛航空器安全管理暫行辦法》。該辦法在無(wú)人機(jī)發(fā)布和管理方面制定了更為細(xì)致的規(guī)定,明確提出,將建設(shè)集成化的低空飛行監(jiān)管服務(wù)平臺(tái),統(tǒng)一發(fā)布適飛空域、審批流程等相關(guān)信息。

      中國(guó)政法大學(xué)航空與空間法研究中心研究員、知名航空律師張起淮長(zhǎng)期關(guān)注無(wú)人機(jī)“黑飛”,早在2015年曾代理上述北京無(wú)人機(jī)“黑飛”刑事案,他在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)提到,當(dāng)前無(wú)人機(jī)監(jiān)管仍呈現(xiàn)碎片化狀態(tài),從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售,到培訓(xùn)駕駛員、組織飛行、審批報(bào)備,再到違規(guī)處罰和市場(chǎng)監(jiān)管,缺乏一個(gè)真正牽頭負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)。低空經(jīng)濟(jì)如今已被正式納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,但監(jiān)管體系的完善顯然還遠(yuǎn)未跟上。

      公安等一線執(zhí)法部門(mén)常常面臨人手不足、設(shè)備缺乏、技術(shù)手段有限等問(wèn)題,想要真正對(duì)“黑飛”實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管,還需要多部門(mén)聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同,形成合力。

      去年末,國(guó)家發(fā)展改革委設(shè)立低空經(jīng)濟(jì)司,被業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為有望推動(dòng)各部門(mén)信息整合、職責(zé)協(xié)同,并將相關(guān)管理機(jī)制落地到地方。

      “黑飛”查處投入不足

      “有效監(jiān)管‘黑飛’,首要解決的是感知設(shè)備的問(wèn)題。”胡上杰向《中國(guó)新聞周刊》強(qiáng)調(diào)。在他看來(lái),構(gòu)建完善的低空感知網(wǎng),是地方保障低空飛行安全的核心基礎(chǔ)設(shè)施。只有實(shí)現(xiàn)對(duì)飛行軌跡的精準(zhǔn)感知,才能及時(shí)識(shí)別違規(guī)飛行行為。

      2024年3月20日,胡上杰所在的臺(tái)州市公安局開(kāi)出了《暫行條例》實(shí)施以來(lái)首張針對(duì)無(wú)人機(jī)“黑飛”的處罰單。這一執(zhí)法行動(dòng)得益于臺(tái)州上線的“飛安行”低空安全管理平臺(tái),能夠?qū)崟r(shí)偵測(cè)并追蹤全市范圍內(nèi)的無(wú)人機(jī)異常活動(dòng),其技術(shù)基礎(chǔ)源于臺(tái)州公安在無(wú)人機(jī)領(lǐng)域的長(zhǎng)期實(shí)踐積累。

      早在2017年,臺(tái)州市公安局就組建了警務(wù)航空隊(duì),通過(guò)警用無(wú)人機(jī)參與案件偵破,自主研發(fā)了多型機(jī)載設(shè)備,并出版《警用無(wú)人機(jī)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用》一書(shū)。胡上杰介紹,2020年臺(tái)州公安率先在全國(guó)地市級(jí)公安機(jī)關(guān)成立無(wú)人機(jī)警務(wù)航空管理支隊(duì),先后承擔(dān)建黨百年慶典、北京冬奧會(huì)等重大活動(dòng)的無(wú)人機(jī)“黑飛”防控任務(wù),通過(guò)部署偵測(cè)與反制裝備,提升了無(wú)人機(jī)防控能力。目前臺(tái)州市警用無(wú)人機(jī)專(zhuān)業(yè)飛手達(dá)542人,配備各型警用無(wú)人機(jī)457架。

      杭州蕭山警方之所以能迅速鎖定此次涉事的無(wú)人機(jī),也與當(dāng)?shù)氐臒o(wú)人機(jī)防控相關(guān)。作為杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)所在地,蕭山區(qū)警方在G20峰會(huì)、杭州亞運(yùn)會(huì)期間開(kāi)始系統(tǒng)部署無(wú)人機(jī)偵測(cè)反制設(shè)備,并聯(lián)合一家科技公司上線監(jiān)測(cè)平臺(tái)。目前,該平臺(tái)已覆蓋機(jī)場(chǎng)周邊禁飛區(qū)及城區(qū)多個(gè)重點(diǎn)區(qū)域,實(shí)現(xiàn)對(duì)“黑飛”行為的實(shí)時(shí)感知與快速響應(yīng)。

      但在實(shí)際防控中,從設(shè)備探測(cè)到無(wú)人機(jī)、鎖定精確的位置,到執(zhí)法人員趕到現(xiàn)場(chǎng),仍有多重挑戰(zhàn)。中國(guó)人民公安大學(xué)低空安全研究中心主任、北京市延慶區(qū)八達(dá)嶺低空安全研究院院長(zhǎng)孫永生近日公開(kāi)提到,當(dāng)前無(wú)人機(jī)擾航處置有三大難點(diǎn):探測(cè)識(shí)別手段缺乏,即機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)面積大、涉及不同管轄部門(mén),難以推動(dòng)無(wú)人機(jī)探測(cè)系統(tǒng)一體化設(shè)計(jì)和實(shí)施建設(shè);人海戰(zhàn)術(shù)失靈,巡警夜間巡查缺乏技術(shù)手段和低空目標(biāo)識(shí)別經(jīng)驗(yàn),識(shí)別難度較大;落地查人難,公安機(jī)關(guān)在事中處置階段難以研判無(wú)人機(jī)起降區(qū)域,也很難定位操控員位置,在事后依賴(lài)傳統(tǒng)偵查手段也很難應(yīng)對(duì)低空的、動(dòng)態(tài)的挑戰(zhàn)。

      “無(wú)人機(jī)屬于典型的‘低慢小’目標(biāo),飛行高度低、速度慢、雷達(dá)反射面積小,傳統(tǒng)雷達(dá)很難有效識(shí)別。”李洪濤解釋?zhuān)绕涫呛芏唷昂陲w”行為是臨時(shí)起意,飛行時(shí)間短、任務(wù)完成快,導(dǎo)致執(zhí)法部門(mén)從發(fā)現(xiàn)到查處“黑飛”存在一定難度。

      王嘉淇也提到,當(dāng)前無(wú)人機(jī)探測(cè)技術(shù)還面臨多重制約因素。除了多種探測(cè)的技術(shù)路線,在居民密集區(qū),手機(jī)信號(hào)、Wi-Fi信號(hào)等多種移動(dòng)終端設(shè)備,都會(huì)對(duì)無(wú)人機(jī)的監(jiān)測(cè)帶來(lái)干擾,玻璃幕墻也會(huì)反射信號(hào),導(dǎo)致監(jiān)測(cè)平臺(tái)的誤報(bào)或漏報(bào)。現(xiàn)有的技術(shù)也存在定位誤差,一位受訪警員提到,有時(shí)探測(cè)到的位置在河這邊,但到現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn),飛手在對(duì)岸,可能會(huì)導(dǎo)致飛手逃脫執(zhí)法追查。

      不過(guò),多位受訪者指出,當(dāng)前無(wú)人機(jī)監(jiān)測(cè)面臨的首要挑戰(zhàn)并非技術(shù)瓶頸,而在于各地對(duì)無(wú)人機(jī)監(jiān)管的重視程度和財(cái)政投入程度不一。建設(shè)一套完整的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)投入大,一臺(tái)設(shè)備從幾萬(wàn)到上百萬(wàn)都有,到底選擇哪些技術(shù)方案需要考慮投入產(chǎn)出比,若要全市覆蓋,成本很高。還得有科技公司愿意合作,開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng),系統(tǒng)運(yùn)行和執(zhí)法還需要專(zhuān)業(yè)人員配合。

      李洪濤觀察到,各地低空監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)進(jìn)展不一,節(jié)奏、投入、技術(shù)水平參差不齊。但他認(rèn)為,至少可以先對(duì)無(wú)人機(jī)“黑飛”的重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行分級(jí)管控,尤其是機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站等交通樞紐周邊,依然應(yīng)作為優(yōu)先部署的重點(diǎn)。

      (文中陳宏為化名)

      《中國(guó)新聞周刊》2025年第23期

      聲明:刊用《中國(guó)新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權(quán) 【編輯:胡寒笑】

    2025-08-02
  • 2025全國(guó)競(jìng)速小輪車(chē)錦標(biāo)賽暨全國(guó)青年競(jìng)速小輪車(chē)錦標(biāo)賽在四川營(yíng)山開(kāi)幕

    圖為選手們正在激烈競(jìng)賽。四川省營(yíng)山縣委宣傳部 供圖圖為選手們正在激烈競(jìng)賽。四川省營(yíng)山縣委宣傳部 供圖圖為選手們正在激烈競(jìng)賽。四川省營(yíng)山縣委宣傳部 供圖圖為選手們正在激烈競(jìng)賽。四川省營(yíng)山縣委宣傳部 供圖圖為選手們正在激烈競(jìng)賽。四川省營(yíng)山縣委宣傳部 供圖 【編輯:姜媛媛】
    2025-08-02

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